機(jī)器人引發(fā)就業(yè)危機(jī)該如何解困？
2015-2-6 10:31:03 點(diǎn)擊：
關(guān)于技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響的擔(dān)憂(yōu)不是什么新鮮事。十九世紀(jì)初，一群被稱(chēng)為盧德派(Luddites)的英格蘭紡織工人動(dòng)力織機(jī)和精紡機(jī)等技術(shù)會(huì)奪走他們的飯碗。他們以砸毀機(jī)器的方式表示反對(duì)。
如今，對(duì)新技術(shù)可能摧毀數(shù)百萬(wàn)工作崗位的焦慮不亞于十九世紀(jì)初。在大規(guī)模就業(yè)危機(jī)期間，技術(shù)依然在減少大規(guī)模生產(chǎn)所需要的勞動(dòng)力數(shù)量，與此同時(shí)，常規(guī)法律和會(huì)計(jì)工作的自動(dòng)化也在各自行業(yè)擠出就業(yè)崗位。機(jī)器人科學(xué)正在掀起制造革命;每一年，都有200000個(gè)新增工業(yè)機(jī)器人投入使用。2015年，工業(yè)機(jī)器人總數(shù)預(yù)計(jì)將突破150萬(wàn)。調(diào)整勞動(dòng)力市場(chǎng)以適應(yīng)日益自動(dòng)化的工作場(chǎng)所將是現(xiàn)時(shí)代的一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)。
但沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以忽視這一轉(zhuǎn)變。全球而言，約有2億人沒(méi)有工作，2008年以來(lái)增加了2700萬(wàn)。預(yù)測(cè)未來(lái)技術(shù)變革、為全球勞動(dòng)力大軍提供參與現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)所需要的教育和技能是一個(gè)關(guān)鍵需要。
放眼全世界，三分之一的受調(diào)查雇主無(wú)法找到擁有可以填補(bǔ)當(dāng)前空缺崗位的合適技能的工人。我們必須建立從培訓(xùn)和教育通往職場(chǎng)的有效路徑，以便技能與市場(chǎng)需求匹配。政府計(jì)劃必須強(qiáng)化，雇主和工會(huì)必須承擔(dān)更大的技能投資的責(zé)任。它們還必須更緊密地與教育者和決策者協(xié)商--他們的討論應(yīng)該有充分的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息、表現(xiàn)評(píng)估和就業(yè)服務(wù)普及為基礎(chǔ)。
不論一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平如何，教育和技能投資能夠增加勞動(dòng)力的創(chuàng)新能力和適應(yīng)新技術(shù)的能力。這些投資可以決定一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否具有廣泛的包容性，是否把大量社會(huì)群體拋在了身后。而足夠多的得到合適訓(xùn)練并能繼續(xù)學(xué)習(xí)的工人的攻擊能夠提振投資者信心，最終刺激就業(yè)增長(zhǎng)。
除了培訓(xùn)勞動(dòng)力以適應(yīng)更深度的自動(dòng)化時(shí)代，可持續(xù)經(jīng)濟(jì)還必須不論好壞光景都能為工人提供保護(hù)。工人與其雇主的關(guān)系的性質(zhì)正在變化。進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人們?nèi)找姘l(fā)現(xiàn)自己只能獲得短期或臨時(shí)合同;他們往往被迫從事非正式工作，或?yàn)榱斯ぷ鞫峒摇＿@些趨勢(shì)正在惡化收入不平等。
因此，移民政策是必不可少的。醫(yī)療和退休金等社會(huì)保障與魯棒的失業(yè)救濟(jì)制度都是工人總體安全狀況的關(guān)鍵，也是經(jīng)濟(jì)健康的關(guān)鍵。而全世界只有20%的人口得到了充足的社會(huì)安全覆蓋;超過(guò)一半人口沒(méi)有任何社會(huì)保障。
因此，成立于1919年的國(guó)際勞工組織的工作在今天仍然至關(guān)重要。在工作場(chǎng)所日益自動(dòng)化、勞資關(guān)系日益惡化的今天，國(guó)際勞動(dòng)組織勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)所包含的價(jià)值比以往任何時(shí)候都更加不可或缺。
全世界工人所面臨的復(fù)雜條件需要復(fù)雜的解決辦法。2013年，國(guó)際勞工組織啟動(dòng)了其首個(gè)工作的未來(lái)(Future of Work)項(xiàng)目，該項(xiàng)目旨在識(shí)別和分析初期趨勢(shì)，并提供論壇討論關(guān)于必須如何做以適應(yīng)快速變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)條件。
在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)中，我們的世界發(fā)生了翻天覆地的變化--技術(shù)是其中的重要原因。到2050年，全球人口將超過(guò)九十億。六十歲及以上人口數(shù)量將增加兩倍。四分之三的老年人將生活在今天的發(fā)展中國(guó)家，其中大部分是女性。這些人口變化趨勢(shì)將進(jìn)一步變革勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)安全體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)情況。
自盧德派的時(shí)代以來(lái)，人類(lèi)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)仍然成立：機(jī)器必須增強(qiáng)而不是削弱包容增長(zhǎng)和廣泛共享繁榮的前景。我們必須確保現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，建立在人類(lèi)尊嚴(yán)原則和體面工作機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上。 摘自中國(guó)機(jī)器人網(wǎng)
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